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6163澳门银河办公室关于印发6163澳门银河网址2020年地质灾害防治方案的通知

发布时间:2020-04-28 15:19 来源:6163澳门银河
索 引 号 11610527Q-2020-000125 成文日期 2020-04-28
发布机构 6163澳门银河 发布日期 2020-04-28
名  称 6163澳门银河办公室关于印发6163澳门银河网址2020年地质灾害防治方案的通知
文  号 白政办发〔2020〕36号 主 题 词 6163澳门银河网址 人民政府 政府办公室 印发 2020 地质灾害防治 防治方案 的通知

各镇人民政府、城关街道办事处,县政府有关工作部门、直属机构:

现将《6163澳门银河网址2020年地质灾害防治方案》印发你们,请结合各自职责,认真贯彻执行。

6163澳门银河办公室

2020年4月28日

6163澳门银河网址2020年地质灾害防治方案

为认真做好6163澳门银河2020年地质灾害防治工作,切实维护人民群众的生命财产安全,努力把地质灾害损失降到最低程度,根据国务院《地质灾害防治条例》《陕西省地质环境管理办法》《国务院关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》和《陕西省地质灾害防治条例》等有关规定和文件要求,结合6163澳门银河实际,特制定本方案。

一、2019年地质灾害防治概况

全县共有72个地质灾害隐患点,共威胁5894人5947间房耕地11810亩,其中地面塌陷34个,崩塌34个,滑坡4个,由于监测到位、预报预警及时、防灾减灾措施得力,全年无人员伤亡。

2019年开展各类地质灾害演练33次,组织宣传培训10000余人次;提高了群众的防灾意识和能力;及时更新隐患点的动态,全面夯实了监测人与责任人任务;发布地质灾害预报发布地质灾害预报预警150次、电话短信156次4500余条,最大限度保护了人民群众生命财产安全。

二、2020年地质灾害趋势预测

(一)降水总趋势。预计6163澳门银河网址2020年1—10月总降水量:6163澳门银河网址520~575毫米,较常年同期偏多01成。春季第一场≥20.0毫米的透墒雨出现日期较常年正常略偏晚;初夏汛雨开始时间较常年略偏早;盛夏有10天左右的轻伏旱,出现时间较常年略偏晚;秋淋出现时间接近常年,强度偏强;终霜冻出现时间接近常年,初霜冻出现时间较常年略偏迟。

(二)各季降水趋势预测。冬季(1—2月、11—12月):降水较常年同期偏多0~1成。春季(3—5月):降水较常年同期偏少1~2成。春季第一场透墒雨开始日期较常年略偏晚,预计出现在四月下旬-五月上旬。夏季(6—8月):降水较常年同期偏多1~2成。初夏汛雨开始时间较常年略偏早。预计六月下旬到七月上旬为多雨时段;8月上中旬有10天左右的轻伏旱,出现时间较常年略偏晚。秋季(9—10月):降雨较常年同期偏多2~3成。秋淋偏强,开始时间在九月下旬,接近常年同期。结合6163澳门银河地质灾害分布规律、历年来地质灾害灾情、险情和降水趋势,以及人为工程活动的影响,6163澳门银河仍以突发地质灾害为主。

三、重点防范区段和防范期

各镇(办)要按照“属地监管”原则,对本辖区内的重点区域地质灾害隐患点,加强防范;在重点防范区域,要落实专人进行防治,重点防范的交通干线由交通部门负责沿线地质灾害防治工作,自然资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

(一)重点防治区。面积249.08km2,占总面积的25.25%,有地质灾害隐患点43处,威肋1587户5673人5623间房(窑),分为2个重点防治区。

1. 林皋南——西固重点防治区:该区域包括西固中北部、城关街道办大部、杜康、雷牙南部以及林皋南部等,面积大,范围广,主要处于银河6163首页河上游沟谷和银河6163首页境内采矿区。面积171.94km2。该区域人为工程活动强烈,黄土源区内斜坡地带黄土崩塌、滑坡发育。区域内有地质灾害隐患点43处,威胁1358户、4893人、3996间房屋、637孔窑、47760亩地、7500米公路。

防治的地质灾害类型主要为黄土崩塌、黄土滑坡和矿区地面塌陷,要重点防治村民屋后的高陡边坡、崩塌隐患和矿区地面塌陷。

2. 云台——林皋西重点防治区:该区域包括林皋西部和云台的中南部,主要处于白石河流域和林皋河流域,面积77.14km2。区域内沟谷发育,源面狭窄,村庄多处于沟谷底部,村庄土窑多,目前黄土土窑大多变形、掉块、出现裂缝,威胁群众安全。重点防治村庄土窑黄土崩塌。区域内有地质灾害隐患点13处,威胁228户、776人、628间房屋、353孔窑,25亩地。

(二)重点防治地段

1. 银河6163首页河上游重点防治段:位于银河6163首页河上游林皋镇孙家河至杜康镇白家河段,面积12.20km2。该段左岸村庄较为密集,黄土陡崖发育,特别是杜康段陡坡在采空区之上,坡体多处出现裂缝,具有不稳定斜坡特征,突发地质灾害可能性大,特别是杨家河崩塌危险性极高。防治主要地质灾害类型为黄土崩塌,东部有矿区地面塌陷,共发育黄土崩塌8处,矿区地面塌陷3处,威胁住户254户897人988间房249洞土窑。

2. 林皋河重点防治段:位于林皋镇西侧的林皋河河谷区,面积19.30km2。地形以黄土陡坡为主。该河两侧村庄较多,居民房后多为土窑,土窑大多陈旧,窑背在降雨、冻融等诱发下极易产生黄上崩塌。该段发育地质灭害10处,威胁住户162户467人421间房281洞土窑。

3. 采煤沉陷区重点防治段,主要分布于杜康沟以东、银河6163首页河以北、杜康酒厂至大雷公村以南、东到洛河塬边。该区域由于矿产开发规模大,历时长,易引发地质灾害和环境地质问题,因此,应加强对该矿区域地质灾害的防治,全面掌握矿山地质灾害现状及可能产生的危害程度,切实保护人民生命财产安全与地质环境。

(三)重点防范村镇。根据地质灾害隐患点的规模、危险性及危害程度,全县共确定25个地质灾害重点防治村镇。

1. 崩塌、滑坡严重威胁的村镇:林皋镇的新卓村、焦段河村、高西村、许道村、林皋河村、冯家山;杜康镇的冯家村;西固镇龙西村;雷牙镇的耀家河;北塬镇的成家河。

2. 矿区地面塌陷严重威胁的村镇:杜康镇的石狮村、冯家村、康家卫村;城关街道办新生村、白堡村、冯雷村、西文化村、荒地村、王家尧头、贺家村、北关村;西固镇南峁村、西固村、器休村;雷牙镇的李家卓村。

(四)重点防范期。预计地质灾害发生的时间段为5月至9月,其中6月至9月为地质灾害高发期。地面塌陷主要因地下采矿引起,应全年防范。

四、重点防范期任务和要求

按照“统筹规划、重点突出、量力而行、分阶段实施”的原则,结合6163澳门银河的实际情况,采用工程治理与移民搬迁治理工程相结合的方案进行,主要工作任务如下:

(一)成立机构。各镇(办)要成立地质灾害防治领导小组,领导小组下设抢险队、治安保卫队、医疗救护队和办公室,办公室全面负责本行政区域内的地质灾害防治日常工作。

(二)精心组织。严格落实“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”制度。汛前各镇(办)要对辖区内的地质灾害隐患点进行全面摸底排查,逐村逐点逐户落实责任,建立地质灾害防治信息网络,提出应急防治措施,防患于未然;汛中各镇(办)应加大巡查力度,严密监测各点动态,做好监测记录,科学判断,及时发现,积极应对,确保安全度汛;汛后县、镇(办)两级群测群防组织将对年度方案和防灾预案的落实情况进行核查,全面掌握汛期对地质灾害隐患点的影响程度,查找不足,总结经验。

(三)深入宣传。各镇(办)要切实加强地质灾害防治宣传培训工作。结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”,利用电视、广播、展板、画册等多种形式,普及地质灾害防治知识,全年宣传培训人数不少于10000人次,将提高基层干部和群测群防人员的防灾减灾意识及自救互救能力作为重点工作任务来抓。通过宣传培训地质灾害防治知识与应急预案演练,使广大干部群众达到会识别灾害隐患类型、会简易监测观测,会及时合理避让,会判定临灾前兆,会临时应急处理,真正做到地质灾害防治工作深入人心,取得实效,切实提高人民群众的防灾意识和自救能力。

在易发区内要充分利用各种宣传媒体,利用集会、防灾减灾日、土地宣传日等活动印发宣传资料、设立咨询台等形式,多层次、全方位向群众宣传地质灾害临灾前兆、避险自救、简易检测方法等有关知识,教育引导广大群众自觉积极地参与到防治工作之中,形成群防群治的合力,有效提高全民减灾防灾的能力。

(四)夯实责任。落实责任人和监测人,确保人民生命财产安全。各镇(办)要与有地质灾害隐患点的村组签订《年度地质灾害防治工作目标责任书》和《防灾抢险责任书》,落实各地质灾害隐患点的责任人和监测人,明确工作职责和任务,确保汛期人民生命财产安全。

(五)加强值守。在汛期来临之前,要确定昼夜值班人员名单,落实值班制度,上报值班电话,汛期要保证值班电话24小时畅通,严格落实零报告制度,做到人不离机,值班有记录,出现险情时要及时准确无误地分别向县政府和县国土资源局上报。

(六)设置警示。各镇(办)在汛期来临以前,要将本行政区域内调查确定的地质灾害隐患点予以公告,并在地质灾害点的边界设立警示牌,让危险区内的群众了解灾点的位置,灾情的大小,从而引起高度警惕,最大限度的减轻人员伤亡和财产损失。

(七)强化演练。各镇(办)要认真填写“防灾避险明白卡”并及时发至危险区内受威胁的群众,使地质灾害威胁区内的群众熟悉预警信号、撤离路线、安置地点,以防止处理突发地质灾害时造成混乱和救灾工作被动的不利局面,扎实组织突发地质灾害应急演练。

五、地质灾害点的防治措施

(一)提高认识,加强领导。地质灾害防治工作是关系到人民生命财产安全,关系到社会经济的可持续发展,关系到全面建设小康社会宏伟目标实现的大事。各镇(办)主要领导为辖区的地质灾害防治第一责任人,要充分认识到做好防治工作的重要性和必要性,加强领导,层层落实责任,逐级签订防治目标责任书,有计划的开展地质灾害防治工作。要成立以主要领导为组长,主管领导为副组长的地质灾害防治工作领导小组,全面负责本辖区地质灾害防治工作的组织领导和指挥协调工作。严格按照地质灾害群测群防“五到位”建设要求,做到“评估到位、联系到位、巡查到位、宣传到位、预案和人员到位”,确保人民群众的生命财产安全。

(二)强化治理、科学监测,有计划地开展重点地质灾害点的治理和危险区群众的搬迁工作。对目前掌握的易造成人员伤亡和重大经济损失的地质灾害隐患点,各镇(办)要采取强有力措施,组织群众,投劳投资,有计划的开展工程治理。对治理费用高,危及人员多,经济损失大的重点地质灾害隐患点,原则上对危险区内群众要进行整体搬迁;对暂时来不及治理和搬迁条件不成熟的地质灾害隐患点,要加强监测和预报工作,最大限度地降低人民生命财损失。

(三)健全网络,扎实排查。将全县的72处地质灾害隐患点,都应纳入群防群测网络,加强监测,提高成功预报率。要把监测工作落实到具体的单位、村、组、监测人以及受威胁的村民。对重点(威胁30人以上)地质灾害隐患点,实行“一牌、两卡、一预案”制度,并于 4月 28日前将“防、抢、撤”预案报自然资源部门。在重点防范期内,切实落实“三查”制度,即:汛前排查、汛中检查、汛后核查。主汛期要严密监测、加大巡查力度,一旦发现险情,并向县政府和国土主管部门报告,及时采取有效措施,避免和减少人员伤亡。对出现险情、灾情后隐瞒不报的单位和个人,将按规定追究责任,并严肃处理。

(四)扩大宣传,营造氛围。各镇(办)有关工作部门要高度重视地质灾害防治知识的宣传培训工作,采取悬挂横幅、标语、散发宣传资料、出动宣传车辆及电视媒体宣传等多种形式、全方位深入开展地质灾害防治法规及科普知识的宣传教育和培训工作,切实提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力,特别是灾害区群众的宣传教育,做到警钟长鸣。

6163澳门银河网址自然资源局汛期24小时值班电话:0913—6183000(夜间);0913—6183679、0913—6183085(传真)

附件:

1. 崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

2. 崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

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3 .6163澳门银河网址地质灾害隐患点防灾预案表

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